Verejnoprávna televízia ponúkla priestor ministrovi vnútra Robertovi Kalinákovi odprezentovat reformu ESO (Efektívna, Spolahlivá, Otvorená štátna správa). Oponenta mu prišiel robit Igor Matovic z OLANO. Reforma štátnej správy však asi nie je jeho témou, kedže v prvej casti relácii pôsobil skôr ako štatista, než vážny súper ministra vnútra. Napriek tomu sa minister pri opise reformy ESO nevyhol faktickému prešlapu, ked síce správne uvádzal cas, ktorý strávi v priemere obcan na úradoch, no k priemerným nákladom prihodil 500 euro navyše. V druhej casti relácie O5M12 sa predstavil minister vnútra v pozícií obhajcu podozrivých sútaží v dedine Horné Plachtince. Na obhajobu sa neštítil nekorektne interpretovat analýzu Transparency International Slovensko, ci slová samotnej Emílie-Sicákovej Beblavej. To, že v oznámeniach o sútaži chýbal zoznam obstarávatelov a obstarávalo sa za "nulovú" cenu, sa snažil Robert Kalinák vysvetli tak, že to je bežný jav a tak obstarával v minulosti aj vozový park pre policajný zbor. V skutocnosti, predpokladaná cena sa v prípade obstarávania automobilov pre PZ v oznámeniach o sútaži vždy objavila. V tejto casti relácie sa prebudil aj Igor Matovic, ked ostro kritizoval sútaž na propagáciu za 130 miliónov euro. Ani on však neodišiel z Mlynskej doliny s cistým štítom, ked nesprávne oznacil starostu Horných Plachtiniec Ladislava Nozdrovického za väcšinového vlastníka Regionálnej Obstarávacej Agentúry s.r.o.. V skutocnosti je majoritným vlastníkom spolocnost TenderOnline a.s. a jej konatelom je Ján Feranc. Taktika Roberta Kalináka bola vytrvalo, napriek otázkam o zákazke na propagáciu za 130 miliónov euro, hovorit o inej, paralelnej zákazke na právne služby. Nedelnajšia taktika ministra vnútra podriadila všetko hlavnému cielu - vyjst zo súboja v co najlepšom svetle.
Zavádzanie Trvalý odkaz
Tu je práve vydanie jednej publikácie Transparency International, ktoré sa volá Efektívne spoločné obstarávanie viacerých obstarávateľov, kde práve malí títo obstarávatelia (malí obstarávatelia, pozn.) boli vo vyhodnotení ako najefektívnejší.
Analýza Transparency International Slovensko (TIS) hovorí, že regionálne autority aj municipality vytvárajúce samostatné nákupné jednotky sú administratívne sú aj cenovo efektívnejšie pre uskutočňovanie vlastných nákupov a nákupov podliehajúcich organizácií. R. Kaliňák sa však dopúšťa zavádzania keď argumentuje týmto výstupom pri prípade Horné Plachtince, keďže tam malý obstarávateľ ROA uskutočňuje nie vlastné nákupy a nákupy podliehajúcich organizácií, ale nákupy pre 25 rôznych verejných organizácií.
R. Kaliňák odkazuje na publikáciu TIS Efektívne spoločné obstarávanie viacerých obstarávateľov, ktorá práva analyzuje spôsob uzatvárania rámcových zmlúv a následné spoločné obstarávanie. Analýza pozitívne hodnotí sektorových obstarávateľov (s. 12): "Výhodou sektorových obstarávateľov v porovnaní s prierezovými môže byť vyššia expertíza pri nákupoch či dlhodobé vzťahy s dodávateľmi, ktoré umožnia hladší priebeh obstarávania."
Analýza však uvádza (s. 12), že nákupné jednoty vytvorené na regionálnej úrovni pre uskutočňovanie vlastných nákupov a nákupov sú administratívne ako aj cenovo efektívnejšie.
"Podľa OECD je spoločné obstarávanie na regionálnej a miestnej úrovni často uskutočňované prostredníctvom samostatných organizácií i ad-hoc spoločných obstarávaní. Regionálne autority aj municipality vytvárajú samostatné nákupné jednotky pre uskutočňovanie vlastných nákupov a nákupov podliehajúcich organizácií administratívne aj cenovo efektívnejšie."
Štúdia uvádza možné pozitíva spoločného obstarávania (s. 13):
"Nakupovanie vo väčších množstvách zabezpečí pri dobrej realizácii nižšie ceny. ...Spoločné obstarávanie povedie k celkovo nižším transakčným nákladom. Jednotliví obstarávatelia ušetria personálne kapacity. Pri rámcových zmluvách možno dosiahnuť ďalšie úspory opakovanými nákupmi bez opakovania celého procesu obstarávania."
Jedným z výstupov štúdie je, že centrálny obstrávateľ obstál dobre v transparentnosti aj efektívnosti: "Z hľadiska transparentnosti, nediskriminácie a efektívnosti najkvalitnejšie spoločné obstarávanie zorganizoval Centrálny obstarávateľ (CO)..."
Malých obstarávateľov však ako efektívnych hodnotí iná štúdia TIS. Transparency International Slovensko vydalo v roku 2007 dokument s názvom Ako dobre a správne verejne obstarávať (.pdf). Na strane 68 sa uvádza, že v rámci elektronickej aukcie "je pozoruhodné, aké efektívne výsledky dosahujú aj malí obstarávatelia pri podprahových súťažiach pri úspore svojich malých finančných prostriedkov." V tomto prípade TIS hodnotí malých obstarávateľov ako efektívnych pri podprahových súťažiach.
Výrok bol spomenutý v
O 5 minút 12, Marta Jančkárová
