Sľuby 2. vlády R. Fica

Nepravda Trvalý odkaz

Vláda nastaví nový systém riadenia a financovania regionálneho školstva tým, že (…) zjednotí legislatívne podmienky pre všetkých zriaďovateľov v súvislosti s personálnym zabezpečením škôl.

Iniciatíva slovenských učiteľov zaradila tento sľub medzi nesplnené sľuby vlády: "vláda nenastavila nový systém riadenia a financovania regionálneho školstva tým, že: nedefinovala jasne kompetencie týkajúce sa samosprávy, štátnej správy a priamo riadených inštitúcií rezortu školstva". Určitá zmena v oblasti riadenia školstva sa uskutočnila zmenou menovania riaditeľa školy novelou ministerstva školstva z roku 2015 ako legislatívnu zmenu personálneho zabezpečenia škôl v súvislosti so zriaďovateľmi, ktorá dáva zriaďovateľom možnosť kandidáta na riaditeľa školy vetovať. Neuskutočnilo sa však zjednotenie riadenia školstva, zmena sa napríklad netýkala súkromných škôl, preto hodnotíme sľub ako nesplnený.

Zákon,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský
zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a
ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

s účinnosťou od 1. septembra 2015 priniesol viacero zmien do školského systému. Jednou z nich bolo, že

"zriaďovateľ školy bude
môcť v nasledujúcom školskom roku napríklad dvakrát po sebe odmietnuť kandidáta
na riaditeľa školy, ktorého navrhla rada školy na základe výberového
konania.  V druhom prípade však nesúhlas zriaďovateľa s kandidátom na riaditeľa musí potvrdiť hlasovaním obecné
zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou. V takom prípade o novom riaditeľovi
školy rozhodne výberové konanie, ktoré vypíše zriaďovateľ školy" (SITA). 


V prípade cirkevných škôl však úprava znie nasledovne: 
"2. V § 3 ods. 12 prvá veta znie: „Zriaďovateľ cirkevnej školy alebo zriaďovateľ súkromnej školy vymenúva riaditeľa na päťročné funkčné obdobie na návrh rady školy v lehote do 30 dní odo dňa predloženia návrhu.“ a v poslednej vete sa za slová „cirkevnej školy“ vkladajú slová „alebo rada súkromnej školy“, vypúšťa sa slovo „výchovného“ a odkaz 13a nad slovom „školy“."

Novela však neurčje zmeny napríklad pri voľbe riaditeľa súkromnej školy. Spôsob riadenia školstva teda nebol touto zmenou zjednotený.

Financovanie základných a stredných škôl je postavené na normatívnom princípe, čo znamená, že školy sú financované podľa počtu žiakov a ekonomickej náročnosti výchovno - vzdelávacieho procesu. Finančné prostriedky (normatívy) však dostáva priamo zriaďovateľ, čiže obec, VÚC,cirkev alebo náboženská obec, iná fyzická alebo právnická osoba. Situáciu ozrejmuje Jozef Miškolci, výskumník SGI, nasledovne: Zriaďovateľ základnej či strednej školy môže použiť dané normatívy podľa svojej vôle- na personalne i materialne výdaje. Obec/VÚC však môže financie školám skrátiť a tie sa s tým musia vysporiadať. Požiadavkou mnohých odborníkov je preto spôsob vyplácania financií ministerstvom priamo školám a nie cez obce a VÚC. Pre obce a VÚC tiež nemusí byť súčasný systém výhodný vo všetkých ohľadoch- musia totiž pre tieto účely (školstvo) zamestnávať vlastné kapacity. Nie je však isté, či práve zmena týchto skutočností o systéme bola predmetom tohto sľubu.

Normatívy na rok 2016 podrobnejšie uvádza na svojej stránke Ministerstvo školstva, tiež stručne popisuje súčasný systém normatívov a normatívnych príspevkov.

Výrok bol spomenutý v

Iné

Sluby 2. vlády R. Fica

Pozreli sme sa na to, ako 2. vláda Roberta Fica plnila svoje sluby, ktorým sa zaviazala v Programovom vyhlásení vlády na roky 2012 - 2016. Vybrali sme len tie sluby a záväzky, ktoré boli dostatocne konkrétne a faktické.


Aj napriek tomu, že vládna strana mala v parlamente pohodlnú väcšinu, z 59 overovaných slubov splnila v plnej miere len približne polovicu a dalších 13 splnila iba ciastocne. Až 15 slubov nedodržala vôbec. V jednom prípade išlo nesplnitelný slub, kedže sa vláda zaviazala upravit zákon o prokurátoroch spôsobom, ktorý bol v zákone zakomponovaný už pred jej nástupom.

Hodnotenie miery splnenia slubov špecificky len v oblasti zdravotníctva, pripravil Health Policy Institute (HPI). Nachádzajú sa tam opatrenia, ktoré sme pre prílišnú všeobecnost a nejednoznacnost nevyberali. 


Sluby sa majú plnit. Aj tie politické! Chcete aby sme dbali na plnenie slubov budúcej vlády? 

Podporte náš projekt na www.hithit.com/slubysamajuplnit