Doc. JUDr. Robert Fico
Filtre
A vy garantujete Ozbrojeným silám Spojených štátov v podstate totálnu výlučnú amnestiu na všetky trestné činy do troch rokov.
Príslušníci americkej armády na našom území podľa zmluvy spadajú pod jurisdikciu USA, Slovensko sa však na požiadanie môže do hocijakého prípadu zapojiť. Všetky trestné činy musia Slovensku nahlásiť, s výnimkou tých so sadzbou nižšou ako 3 roky. Zmluva ďalej hovorí, že ak je “príslušník ozbrojených síl USA alebo závislá osoba stíhaná slovenskými orgánmi, trestnú právomoc vykonávajú slovenské všeobecné súdy.” Nejedná sa teda o amnestiu.
Výrok sa snaží zveličene pomenovať 2. odsek 12. článku obrannej zmluvy, v ktorom sa však o žiadnych amnestiách - rovnako ako v celej zmluve - nehovorí. Ozbrojené sily USA nemusia slovenskej strane ohlasovať trestné činy vlastných príslušníkov armády, za ktoré hrozí pokuta alebo trest odňatia slobody do troch rokov. Takéto prípady bude vyšetrovať americká strana. Ak by bol poškodený slovenský občan alebo majetok, do prípadu by sa na požiadanie mohla zapojiť aj slovenská polícia. Ak sa slovenský občan obráti na slovenské úrady, prípad riešia tie. Nedá sa teda hovoriť o amnestiách, zmluva hovorí len o výnimke ohlasovania trestného činu. Výrok hodnotíme ako nepravdivý.
Úplne neuveriteľným spôsobom riešite postavenie amerických dodávateľov, dodávatelia USA sú veľmi presne definovaní v tejto zmluve, nebudú platiť spotrebné dane, nebudú platiť nič, tzn. v porovnaní so slovenskými podnikateľskými subjektmi budú neuveriteľne zvýhodneného postavenia.
Podľa dohody o obrannej spolupráci medzi Slovenskom a USA sú americkí dodávatelia oslobodení od všetkých slovenských daní. Táto výnimka sa však vzťahuje len na dodanie tovarov a služieb pre ozbrojené sily USA. V porovnaní so slovenskými firmami tak budú americkí dodávatelia zvýhodnení len pri zákazkách pre armádu USA. Výrok hodnotíme ako pravdivý.
Článok 2. ods. 4 dohody o obrannej spolupráci s USA definuje doádvateľov USA ako „neslovenské fyzické osoby ako aj neslovenské právnické osoby a ich zamestnancov, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi Slovenskej republiky a sú zmluvnými dodávateľmi alebo subdodávateľmi Ministerstva obrany USA”.
Podľa článku 26 sú dodávatelia USA „oslobodení od všetkých daní, vrátane dane z príjmov právnických osôb, spotrebných daní a dane z pridanej hodnoty, vyplývajúcich výlučne z dodania tovaru alebo služieb ozbrojeným silám USA alebo z výstavby zariadení pre ozbrojené sily USA. Takíto dodávatelia USA tiež nebudú podliehať akémukoľvek druhu dane z príjmov alebo zo zisku zo strany Slovenskej republiky alebo jej územných celkov na tú časť ich príjmov alebo zisku, ktorá plynie zo zmluvy alebo zo subdodávateľskej zmluvy s ozbrojenými silami USA”.
Bezpečnostný expert Tomáš Šmíd v rozhovore pre denníkstandart.sk uvádza, že podobné zmluvné body sú bežnou súčasťou obranných dohôd.
Dohodnuté priestory a zariadenia sú definované v prílohe A, čo je napísané v prílohe A? V prílohe nie je napísané, že hangár 1 a 4, 100 m2 letiská, v prílohe 1 je napísané, letisko Sliač, vojenské letisko a vojenské letisko Kuchyňa.
Pomocou uvedeného výroku sa Robert Fico snaží naznačiť, že Slovenská republika touto dohodou odovzdáva celé letiská Sliač a vojenské letisko Malacky-Kuchyňa do užívania armáde USA. Avšak opomína článok 2, odsek 6 dohody, v ktorom je uvedené, že Slovensko samo určí, ktoré časti letísk budú môcť využívať príslušníci USA. Preto hodnotíme tento výrok ako zavádzajúci.
V prílohe A dohody sa sice uvádzajú ako dohodnuté priestory a zariadenia vojenské letiská Sliač a Malacky-Kuchyňa, avšak poslanec Fico opomína obsah článku 2, odseku 6, ktorý ďalej vymedzuje pojem daných priestorov a zariadení.
V danom odseku sa uvádza, že „pri plnom rešpektovaní tých častí, ktoré si Slovenská republika alebo jeho výkonný zástupca určí na svoje výhradné používanie, budú mať Strany spoločný prístup k dohodnutým zariadeniam a priestorom a budú ich spoločne používať, s výnimkou tých častí, ktoré Strany alebo ich výkonní zástupcovia osobitne vyhradia na výhradný prístup a používanie ozbrojenými silami USA." (.docx., s. 5)
Z uvedeného vyplýva, že Slovenská republika bude mať možnosť určiť si priestory, ktoré budú v jej výhradnom používaní, a ktoré nebudú k dispozícií ozbrojeným silám USA. Možnosť využívať celý areál oboch letísk, ktorú podľa poslanca Fica zaručuje táto zmluva, bude teda podmienená implicitným či explicitným súhlasom Slovenskej republiky. Keďže poslanec Fico túto skutočnosť vo svojom výroku úmyselne či neúmyselne opomenul, výrok hodnotíme ako zavádzanie.
Pokiaľ ide o dohodu, pán minister, vy ste v podstate v plnom rešpektovali návrh, ktorý ste dostali z americkej strany.
Výrok Roberta Fica hodnotíme ako nepravdivý. Finálnu verziu zmluvy môžeme porovnať s uniknutým prvotným návrhom zmluvy z konca roku 2017, odkedy prešla zásadnými rokovaniami a zmenami. o čom svedčí aj rozdielnosť jednotlivých zmlúv, ktoré majú podpísané niektoré štáty NATO.
Obrannú dohoda so Spojenými štátmi začala pripravovať ešte minulá vláda. Keď sa v roku 2019 prvýkrát začalo výraznejšie diskutovať o tejto zmluve, zverejnili niektoré konšpiračné médiá na svojich stránkach údajnú podobu, ktorú by zmluva mala mať.
Zverejnený text bol prvým návrhom dohody, ktorý poslali USA slovenskému ministerstvu zahraničia v novembri 2017. Denník N, ktorý sa odvoláva na ľudí, ktorí sa mali zúčastňovať rokovaniach o tomto texte, napísal: „Slovenskí vyjednávači už po krátkom čase viaceré pasáže odmietli a začali s americkou stranou rokovať o novej verzii, ktorá má byť oproti pôvodnému návrhu dosť odlišná. Tento návrh mal slúžiť len ako východiskový bod na ďalšie rokovania.” Odlišnosť medzi uniknutým prvým návrhom a súčasnou verziou jasne svedčí o tom, že o zmluve prebiehali intenzívne rokovania.
O vývoji rokovaní písal aj Denník Pravda. Neaktuálny text z novembra 2017 mala redakcia tiež k dispozícii, nezverejnila ho však. Zdroje Pravdy z ministerstva zahraničia potvrdili, že sa jedná o neaktuálnu verziu. „Rámcovo to je v podstate totožné s textom, ktorý predložili Maďarsku.“ V článku popisujú jednania a nezhody, ktoré zmluvné strany museli vyriešiť k obojstrannej spokojnosti.
K zmluve mali možnosť vyjadriť sa aj záujmové skupiny pomocou pripomienkového konania, v rámci ktorého bolo doručených 70 pripomienok, pričom 52 z nich označených ako zásadných. 12 pripomienok bolo akceptovaných, aj keď išlo zväčša len o pripomienky technického charakteru.
O tom, že o zmluve prebiehali rokovania, svedčí aj odlišnosť zmlúv, ktoré má USA podpísané s jednotlivými štátmi. (.pdf) Podobnú zmluvu má totižto podpísaných už 23 z 29 krajín NATO a každá sa od seba líši v jednotlivých podmienkach.
Veď v tej zmluve, veď v tej zmluve je napísané, čo všetko môžu sem doviezť, všetko bude pod plnou kontrolou Ozbrojených síl Spojených štátov amerických. Jediné, čo povedia, oznámia Slovenskej republike, čo sem všetko idú naviezť, ale Slovensko nebude mať žiadny vplyv ani kontrolu ani možnosť obmedziť tieto dodávky na územie Slovenska
Robert Fico správne konštatuje, že Dohoda o obrannej spolupráci uvádza, akú techniku, zariadenia a materiál môžu Spojené štáty americké doviezť do dohodnutých zariadení. Zavádza však tvrdením, že jediné, čo Spojené štáty povedia, je oznámenie o povahe a množstve dovezeného vojenského materiálu a zariadení.
Článok 1, odsek 3 totiž uvádza, že „Strany (SR a USA) alebo ich výkonní zástupcovia konzultujú podľa potreby, najmenej však raz za rok, s cieľom zaručiť riadne vykonávanie tejto Dohody, a to vrátane podrobností o činnostiach.” (docx., s. 4)
Ďalej, v článku 4, odsek 1 nájdeme nasledovné vyhlásenie: „Pri plnom rešpektovaní suverenity a zákonov Slovenskej republiky môžu ozbrojené sily USA prepravovať, rozmiestňovať a skladovať obranné zariadenia, zásoby a materiál (ďalej len „rozmiestnený materiál”) v dohodnutých zariadeniach a priestoroch a na iných miestach podľa vzájomnej dohody. Strany alebo ich výkonní zástupcovia konzultujú činnosti podľa tohto článku v potrebnom rozsahu.” (docx., s. 9)
Podľa tejto dohody na územie SR nie je možné tajne doviezť akýkoľvek vojenský materiál či zariadenie do dohodnutých zariadení (vojenské letiská Sliač a Myjava-Kuchyňa) bez informovania a konzultácie výkonných zástupcov strán zmluvy.
Pri záujme doviezť materiál či techniku do iných zariadení, ktoré nie sú súčasťou dohody musí byť uzavretá osobitná dohoda.
Argumentácia poslanca Fica o plnej kontrole USA nad dovezeným materiálom a technikou opomína preambulu dohody, ktorá znie: „uznávajúc, že pôsobenie ozbrojených síl USA na území Slovenskej republiky je so súhlasom Slovenskej republiky a s plným rešpektovaním Ústavy Slovenskej republiky a iných slovenských zákonov.”
