Andrej Hrnčiar
Filtre
Ja sám som niekedy nehlasoval za vládne návrhy zákonov (…)
Prostredníctvom
databázy Národnej rady SR na jej internetovej stránke sa nám podarilo nájsť v tomto
volebnom období celkovo osem vládnych návrhov, pri ktorých podpredseda
parlamentu Andrej Hrnčiar nehlasoval za takýto návrh. Výrok preto hodnotíme ako
pravdivý.
Do overovania boli
zahrnuté všetky návrhy, novelizácie zákonov, zákony vrátené prezidentom SR,
ktorých predkladateľom bola vláda SR. Taktiež uznesenia vlády, voľby do verejných
funkcií, kde kandidátov navrhuje vládny kabinet v súčasnom volebnom
období do dňa 12.9. 2018.
V rámci celého legislatívneho procesu, ktorý
prebieha pri daných návrhoch, boli do úvahy brané tri kľúčové hlasovania: hlasovanie
o postúpení k druhému čítaniu, hlasovanie o postúpení k tretiemu
čítaniu a napokon záverečné hlasovanie o návrhu ako celku.
Na základe toho bolo zistených päť hlasovaní,
v ktorých Andrej Hrnčiar nehlasoval. To znamená, že na
hlasovaní bol prítomný ale nezvolil ani jednu z možností „za“, „proti“, „zdržal
som sa“:
1. Správa
generálneho prokurátora za rok 2015: Nehlasoval
2. Vládny návrh zákona o
požiadavkách a postupoch pri odbere a transplantácii ľudského orgánu, prvé čítanie : Nehlasoval
3. Zákon o medzinárodnej
pomoci a spolupráci pri správe daní, 3.
čítanie: Nehlasoval
4. Vládny návrh zákona o sudcoch a prísediacich,
prvé čítanie: Nehlasoval
5. Vládny návrh zákona o energetike,
3. čítanie: Nehlasoval
Pri zvyšných troch zmienených prípadoch, kedy
poslanec nehlasoval za návrh vlády, zvolil možnosť zdržať sa hlasovania:
1. Návrh zákona o
sociálnom poistení, pristúpenie k 3. čítaniu: Zdržal sa
2. Vládny návrh zákona o odpadoch,
2. čítanie: Zdržal sa
3. Návrh vlády na skrátené
legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej
rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých
ústavných činiteľov: Zdržal sa
Správa OLAFu ešte neznamená to, že Slovensko bude niečo platiť…
Andrej Hrnčiar výrokom narážal na výročnú správu Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF), v ktorej presne popisuje (.pdf, s. 26) celý priebeh colných podvodov s podhodnoteným tovarom z Číny, na ktorých sa v rokoch 2013 a 2014 podieľali viaceré krajiny Európskej únie, a to najmä Veľká Británia, Slovensko, Česko, Francúzsko, Malta. Colné podvody sa diali, keď na poste prezidenta Finančnej správy bol František Imrecze a na poste štátnej tajomníčky Ministerstva financií SR bola Dana Meager.
…v niektorých štátoch Európskej únie je to priamo v ústave, že politické strany sa musia správať transparentne a demokraticky (…).
Výrok odznel v súvislosti s návrhom zmeny zákona o politických stranách a politických hnutiach, ktorý predložila skupina poslancov za SNS a SMER-SD. Aktuálne znenie slovenskej ústavy (.pdf) neobsahuje žiadne pasáže, ktoré by upravovali činnosť a správanie sa politických strán alebo hnutí alebo "požiadavku rešpektovania demokracie v rámci vnútrostraníckej činnosti politickej strany". Ako na to poukazuje aj dôvodová správa novely zákona, takáto požiadavka je zakotvená napr. do "ústavy Portugalska, základného zákona Nemeckej spolkovej republiky, ústavy Španielska, kde sú zakotvené povinnosti pre politické strany, aby sa pri svojom vnútornom usporiadaní a pri svojej činnosti riadili demokratickými princípmi" (.rtf, s.2). Požiadavka transparentnosti nie je zakotvená ani v jednej z vyššie spomenutých ústav, tá sa objavuje v náleze II.ÚS 1969/10 Ústavného súdu Českej republiky zo dňa 27. novembra 2011, podľa ktorého za základný ústavný princíp existencie politických strán je možné označiť aj princíp transparentnosti (.pdf, s. 5). Výrok hodnotíme ako nepravdivý.
…táto novela (zákona o politických stranách, pozn.) vychádza aj z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady Európy, ktorá umožňuje členským štátom Európskej únie prijímať zásady, ako majú politické strany pôsobiť, dokonca sme sa inšpirovali aj novelou, teda judikátom Ústavného súdu Českej republiky, ktorý hovorí o transparentnosti, o princípe slobody a princípe kontroly.
Dôvodová správa (.rtf, s. 7) spomínanej novely sa naozaj okrem iného odvoláva aj na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady Európy, ako aj judikát Ústavného súdu Českej republiky. Pokiaľ však ide o dané nariadenie, netýka sa pôsobenia politických strán v rámci jedného štátu EÚ, ale vytvorenia tzv. európskej politickej strany alebo nadácie, ktorá musí mať nadnárodný presah, pričom jej členovia nemusia výhradne sedieť v národnom parlamente, ale napríklad aj v europarlamente. Ide o teda dve rôzne témy.
V kontexte novelizácie zákona, o ktorom hovorí Andrej Hrnčiar, nemá toto nariadenie preto žiadny význam nielen spomínať, ale ani uvádzať v dôvodovej správe poslancov, ktorí novelu predkladali. Pokiaľ ide o judikát českého Ústavného súdu, návrh novely zákona poslancov SNS sa odvoláva na rozhodnutie českého Ústavného súdu z roku 1996. Síce sme citované pasáže o princípoch v rozhodnutí nenašli, no je pravda, že spomína voľnú súťaž politických strán, či dôraz na základných demokratických princípoch.
To, že musí byť zvolených deväť sudcov, parlament musí navoliť 18, z ktorých vyberá prezident Slovenskej republiky (…).